EUDR: nařízení o odlesňování 2023/1115

Ve zkratce

EUDR je nařízení (EU) 2023/1115 o produktech bez odlesňování. Týká se skotu, kakaa, kávy, palmy olejné, kaučuku, sóji a dřeva a výrobků z nich.
Velké a střední podniky musí povinnosti plnit od 30. 12. 2026, mikropodniky a malé podniky od 30. 6. 2027.
Kdo komoditu uvádí na trh EU nebo ji vyváží, podává prohlášení o náležité péči do informačního systému EU.
Nejde o prohlášení o shodě ani o označení CE. Je to samostatná povinnost, kterou firmy často řeší souběžně.

Nařízení o odlesňování, známé pod zkratkou EUDR, mění způsob, jakým se do EU dováží a v EU prodává řada běžných surovin a výrobků: od kávy a čokolády přes nábytek a papír až po pneumatiky nebo kožené zboží. V článku shrnujeme, koho se týká, od kdy platí a jak vypadá prohlášení o náležité péči.

Obsah článku

Co je EUDR
Kterých komodit a výrobků se týká
Od kdy nařízení platí
Kdo má jaké povinnosti
Prohlášení o náležité péči
Kontroly a sankce v Česku
Časté dotazy

Co je EUDR

EUDR (EU Deforestation Regulation) je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 o zpřístupňování určitých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů na trhu Unie a jejich vývozu z Unie. Nahradilo dřívější nařízení o dřevě (EUTR) a rozšířilo podobný princip i na další suroviny.

Výrobek smí být uveden na trh EU nebo z EU vyvezen jen tehdy, když splňuje tři podmínky současně:

je bez odlesňování, tedy surovina nepochází z pozemku odlesněného po 31. 12. 2020,
byl vyroben v souladu s právními předpisy země produkce,
je na něj vydáno prohlášení o náležité péči.

Kterých komodit a výrobků se týká

Nařízení pokrývá sedm komodit: skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo. Kromě samotných surovin se vztahuje i na výrobky z nich uvedené v příloze I podle celních kódů, například na čokoládu, pražená kávová zrna, palmový olej, nábytek, papír, potištěné materiály nebo pneumatiky.

Rozsah přílohy I se postupně upravuje. Novela z roku 2025 vyňala tiskoviny a Komise v roce 2026 přijala další úpravu seznamu výrobků. Proto vždy ověřujte aktuální znění přílohy I podle celního kódu konkrétního výrobku.

Rozhoduje celní kód. Zda výrobek pod EUDR spadá, určuje jeho zařazení v kombinované nomenklatuře uvedené v příloze I. Popis výrobku ani obchodní název nestačí.

Od kdy nařízení platí

Nařízení mělo původně platit od 30. 12. 2024. Uplatňování bylo dvakrát odloženo, naposledy nařízením (EU) 2025/2650 zveřejněným v prosinci 2025. Aktuální termíny jsou:

Kdo	Povinnosti platí od
Velké a střední podniky	30. 12. 2026
Mikropodniky a malé podniky	30. 6. 2027

Evropská komise v květnu 2026 zveřejnila přezkum zjednodušení a uvedla, že termíny zůstávají beze změny.

Kdo má jaké povinnosti

Hlavní odpovědnost nese hospodářský subjekt, který komoditu nebo výrobek poprvé uvádí na trh EU nebo ho vyváží. Musí provést náležitou péči a podat prohlášení. Novela z roku 2025 zavedla lehčí režim pro další články řetězce:

následný hospodářský subjekt (například výrobce, který dál zpracovává už prověřenou surovinu) náležitou péči neopakuje, ale shromažďuje a 5 let uchovává referenční čísla prohlášení od svých dodavatelů,
obchodník, který výrobek jen dál prodává, má podobně omezené povinnosti,
mikropodniky a malé podniky v prvovýrobě mohou podat zjednodušené prohlášení.

Náležitá péče má tři kroky: shromáždění informací včetně geolokace pozemků, kde surovina vznikla, posouzení rizika a jeho zmírnění. U zemí s nízkým rizikem stačí zjednodušená náležitá péče bez posouzení rizika.

Komise zemím přidělila kategorie rizika prováděcím nařízením (EU) 2025/1093. Všechny členské státy EU včetně Česka mají nízké riziko, vysoké riziko mají Rusko, Bělorusko, Myanmar a Severní Korea.

Prohlášení o náležité péči

Prohlášení o náležité péči se podává elektronicky do informačního systému EUDR, který běží v systému TRACES. Po podání systém přidělí referenční číslo, které se u dovozu a vývozu uvádí v celním prohlášení.

Prohlášením subjekt potvrzuje, že provedl náležitou péči a riziko nezjistil nebo je zanedbatelné. Obsahuje mimo jiné identifikaci subjektu, celní kód, popis a množství výrobku, zemi produkce a zeměpisné souřadnice pozemků. Přesný obsah stanoví příloha II nařízení.

Nezaměňujte s prohlášením o shodě. Prohlášení o náležité péči se týká původu suroviny, ne bezpečnosti výrobku. Pokud výrobek zároveň podléhá předpisům s označením CE, vydáváte i EU prohlášení o shodě. Co je prohlášení o shodě, vysvětlujeme na stránce Prohlášení o shodě.

Kontroly a sankce v Česku

V Česku nařízení provádí zákon č. 251/2025 Sb., který novelizoval zákon č. 226/2013 Sb. o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh. Hlavním příslušným orgánem je Ministerstvo zemědělství. Kontroly podle druhu komodity provádějí další úřady, například Národní lesnický institut u dřeva, a při dovozu a vývozu spolupracuje celní správa.

Nařízení požaduje, aby maximální pokuta dosahovala nejméně 4 % celkového ročního obratu subjektu v EU. Česká úprava stanoví u právnických osob pokuty v pevných částkách až do milionů korun, nebo až do této výše obratu. Hrozí i zabavení zboží nebo výnosů.

Časté dotazy

Týká se EUDR e-shopu, který prodává kávu nebo čokoládu?

Ano, pokud výrobek spadá pod přílohu I. E-shop, který zboží nakupuje v EU, je obvykle obchodník nebo následný subjekt s omezenými povinnostmi. Pokud zboží sám dováží ze třetí země, je hospodářským subjektem a podává prohlášení o náležité péči.

Musím mít geolokaci, i když dovážím z EU?

Prohlášení podává ten, kdo surovinu poprvé uvádí na trh EU. Pokud nakupujete od dodavatele v EU, který prohlášení podal, uchováváte jeho referenční číslo.

Platí EUDR i pro dřevo z Česka?

Ano. Česko má nízké riziko, takže stačí zjednodušená náležitá péče, prohlášení se ale podává i tak.

Je prohlášení o náležité péči totéž co prohlášení o shodě?

Ne. Prohlášení o shodě potvrzuje splnění technických požadavků na výrobek, prohlášení o náležité péči původ suroviny bez odlesňování.

Související články

Zdroje

Článek ověřen k 2. 10. 2026. Slouží pro orientaci a nenahrazuje právní poradenství.